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                蓝图已绘〗就 奋进正当时
                来源:党委宣传部 作者:党委宣传部 发布时间:2020-11-03 15:28 浏览次数:

                中国共产党第十九届中央委员会第五次△全体会议公报

                2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五「次全体会议通过)

                中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。

                出席这次全会〒的有,中央委员198人,候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

                全会由中央政治局主持。中央№委员会总书记习近平作了重要讲话。

                全会听取和讨○论了习近平受中央政治局委托作々的工作报告,审议通过了Ψ 《中共中央关于◎制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目ζ标的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

                全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为,一年来,中【央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚∮持以马克思列宁主义、毛√泽东思想、邓⌒ 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代√中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精↓神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推进改革开放⊙,沉着有力应对各种风险挑战,统筹新冠肺炎疫情防控」和经济社会发展工作,把人民生命安全和身体健康放在第一位,把※握扩大内需这个战略基点,深化供给侧结构性改革,加大宏观∞政策应对力度々,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决维护国家主权、安全、发展利益,疫情防控工作取得重大战略成果,三大攻坚战扎实推进,经济增长好于预期,人民生活得到有力保障,社会大局保持稳定,中国特色大国外交▆积极推进,党和国家各项事业取得新的重大成就。

                全会一致◥认为,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同☉志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,战胜各种风】险挑战,中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践△再次证明,有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领①航掌舵,有全党全国各族人民№团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜∑ 前进道路上出现的各ㄨ种艰难险阻,一定能够在◤新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

                全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,全面深化≡改革取得重大突破,全面依法ω 治国取得重大进展,全面从严↓治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党←领导和我国社会主义制度优势进一♂步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运▼行总体平稳,经济结构持续优化,预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口〗实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上【;污染防◎治力度加大,生态环』境明显改善;对外开放持∩续扩大,共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高→,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战︾略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变¤革;国家安全全面加强,社会保持和谐稳定@。“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社☆会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界■东方。

                全会强调,全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢√脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目々标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征ζ程奠定坚实基础。

                全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和≡产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与◥发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境♀日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发▅展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质♂基础雄厚,人力■资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强卐劲,社会◥大局稳定,继续发展具有多方面优势※和条件,同时我国∮发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生←保障存在短板,社会▂治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复▆兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认〇识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认■识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定】力,办好自己的事,认识和把握发展】规律,发扬斗争精№神,树立底线思∩维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育ㄨ先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。

                全会》提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,这就是:我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大↓台阶,关键核心技术实现重@ 大突破,进㊣ 入创新型国家前列;基本实现新⊙型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济▲体系;基本实现国家治理体系和治〇理能力现代化,人民▆平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家〗文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰』后稳中有降,生态环境根本好转,美ω丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显★著缩小;平安︻中国建设达到更高水平,基本实现国防和军①队现代化;人民生活更加美好,人的全『面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实@质性进展。

                全会提出了█“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强∮调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十■九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚◥持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平◆理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治●国、全面从严∴治党的战略布局,坚定不移贯彻≡创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展♀为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本▲目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循◥环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治≡理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。坚持党的全面领导,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高⊙贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质←量发展提供根本保证。坚持以▂人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改↑革开放,坚持系统观念。

                全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:经济发展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现▓经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结〒构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高▼级化№、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展;改革开放迈出新步伐,社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建@ 成,市场主体更加充满活↘力,产权制度改革和要素市场化配⊙置改革取得重大进展,公平竞争制度更⊙加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成;社会文明程度得㊣到新提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和㊣文化产业体系更加健全,人民精神文化生♀活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增◆强;生态文明建设实现新进步,国土空间开发保护格』局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境︻明显改善;民生福祉达◢到新水平,实现更加充分更高质量就ぷ业,居民收入增︼长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受⊙教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振↑兴战略全面推进;国家治理效能得到新提升,社会主∮义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府〓作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和▃军队现代化迈出重大步伐。

                全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地≡位,把科技自立自强作为国家发展◢的战略支撑,面向世界科技前沿、面向↓经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生★命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战☆略,完善国家创新体系,加快建设科技╱强国。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能々力,激发人才创新活力,完善科技创新体制▲机制。

                全会提出,加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代※化水平,发展ㄨ战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施☉建设,加快建设交通强国,推进≡能源革命,加快数字化发展。

                全会提出,形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,加快∏培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有◥机结合起来,以创新驱动、高质△量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。

                全会提出,全面深化改革,构建▽高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社︼会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好ξ 发挥政府作用,推动有↘效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融●体制,建设高标准市场体系,加快转变政府职能。

                全会提出,优先发展农业农村,全●面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重∑中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强◆化以工补农、以城带乡,推动形成@工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保障国家粮ξ食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村▲建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果〓同乡村振兴有效衔︼接。

                全会提出,优化国土空间◣布局,推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功ξ 能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局,推动区域↑协调发展,推进以人为核心的新型城镇化。

                全会提出,繁荣发展文化事业和ζ文化产业,提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识√形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会◥主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展々形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力♂量相统一,推进社会主∴义文化强国建设。要提高社▃会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。

                全会提出,推动绿色发展,促↘进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略☆,完善生态文Ψ明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促∞进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。

                全会提出,实行高水平对◆外开放,开拓合作共赢新局面↙。坚持实施¤更大范围、更宽领域、更深层№次对外开放,依托我国大市场优势※,促进国际合作,实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开▃放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济∏治理体系改革。

                全会提出,改善人民生⌒活品质,提高社会建设水平「。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出╱发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推ζ动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的√全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平,强化就业优㊣ 先政策,建设高质量︽教育体系,健全多层㊣ 次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理。

                全会提出,统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观,实施国ω 家安全战略,维护和〓塑造国家安全,统筹传★统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国╲现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建『设,确保国家经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定和安』全。

                全会提出,加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统ξ一。贯彻习近平强军思想,贯彻新∞时代军事战略方针,坚持党对○人民军队的绝对领导,坚持政治建◣军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战︽略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升,构建一体化国家战略体系和︾能力,推动重点区↑域、重点领域、新兴领域协调发☉展,优化国防科技工业布◆局,巩固军政军民团结。

                全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远〓景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导,推进社会主Ψ义政治建设,健全规划制定和落实※机制。要保持香¤港、澳门长期繁∞荣稳定,推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

                全会号召,全党全国◣各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,顽强奋斗,夺取全面建设社▓会主义现代化国家新胜利!

                (来源:新华社)